各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告过去五年的工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

回首五年：顺应变革，锐意进取开创新局面

过去五年，是全县抢抓机遇、乘势而上，苦干实干、迎难而上的五年，也是县检察院在变革中砥砺奋进、创新发展的五年。五年来，县检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕大局、聚焦民生，忠诚履职、公正司法，开创了检察工作新局面。五年来，共有57个集体和个人获国家、省市荣誉表彰，52个案例获评国家、省市精品、典型、优秀案事例，8项工作获省市领导批示肯定。

——这五年，我们围绕中心、能动履职，在服务发展大局上展现新作为

五年来，我们始终坚持为大局服务，自觉把检察工作融入全县改革发展稳定中谋划推进，为全县经济社会高质量发展提供坚强的检察保障。

维护社会稳定保安全。认真做好庆祝新中国成立70周年、建党100周年等重大活动的维稳安保工作。纵深开展扫黑除恶专项斗争，共批捕、起诉涉黑涉恶犯罪390人，依法稳妥办理省市督办案件10件82人，1件获评全省检察机关扫黑除恶优秀案例。针对办理的“套路贷”、串通投标领域案件中发现的行业监管漏洞，制发检察建议4件，1件获评全省检察机关扫黑除恶十大优秀检察建议。切实彰显担当作为，县检察院被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”，13名个人获扫黑除恶专项斗争记功表彰。全力保障防疫大局，第一时间组织全体干警下沉村社参与一线防控，第一时间发布打击疫情犯罪通告和企业刑事法律风险提示书，有力维护防疫秩序、保障复工复产。共办理涉疫案件19件27人，1件获评全省妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。

优化营商环境促发展。积极服务保障长兴县振兴实体经济、“双提十攻坚”、打造全国营商环境最优县等决策部署。严厉打击合同诈骗、假冒注册商标等侵害企业权益犯罪，批捕、起诉254人，帮助企业挽回经济损失2800余万元；依法平等保护民营企业家，不捕、不诉企业管理、技术人员53人，保障企业正常生产经营。依托驻县工商联检察官联络室、驻企检察官服务站等载体，加强与企业的常态化联系，畅通企业司法诉求渠道。联合县法院、县财政局等九部门出台推进企业合规工作协作办法，构建涉企案件治理新模式。设立“知识产权检察工作室”和“线上联企工作室”，以检察履职助力企业创新发展。

融入县域体系强治理。扎实推进诉源治理，践行“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不捕、不诉1716人，最大限度减少、转化社会对立面；深入推进行政争议实质性化解工作，共化解行政争议30件，强化行政诉讼源头治理。深入推进基层治理，联合雉城街道成立基层协同治理共建工作联络站，打造基层治理新标杆和法治宣传新阵地。发挥检察建议助推社会治理作用，共制发社会治理类检察建议30余件，推动人行横道安全、蓄电池流通领域安全、校车安全等专项治理10余个，实现“办理一案、治理一片”。向党委人大提交法律监督年度报告、刑事发案情况等专项报告10余篇，其中，针对瓶装燃气市场安全隐患进行深入调研，向湖州市人大常委会提出立法建议报告，推动《湖州市燃气管理条例》纳入湖州市“十四五”地方立法项目。

——这五年，我们牢记使命、以民为本，在坚持司法为民上交出新答卷

五年来，我们坚持为人民司法，着力办好群众身边的每一起民生“小案”，努力让人民群众获得感更足、幸福感更高、安全感更强。

全心守护民生福祉。严厉打击危害社会公共安全、影响人民群众安全感的刑事犯罪，批捕、起诉故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪582人；批捕、起诉电信网络诈骗、网络赌博等犯罪687人；批捕、起诉“两抢一盗”等多发性侵财犯罪1058人；批捕、起诉“黄赌毒”犯罪1234人；批捕、起诉危害食品药品安全犯罪115人，均获法院有罪判决。聚焦最高检2020年“四号检察建议”，办理全省首例因盗窃窨井盖被判处破坏交通设施罪案件，切实守护人民群众脚下安全。积极推进12309检察服务中心全面入驻县矛调中心，狠抓“群众来信件件有回复”民心工程，接待群众来访和咨询336批367人，受理来信来电151件，做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”，控申接待室获评“全国文明接待室”。立足检察职能，对90名贫困当事人开展司法救助，用一笔笔“爱心钱”传递司法温度、助力脱贫攻坚。

全力守护绿水青山。强化对破坏生态环境资源犯罪的打击力度，批捕、起诉149人。在全省率先探索“河湖长+检察长”治水新模式，揭牌成立“河湖长+检察长”公益诉讼检察实践基地和联络室，实现全县547条河道检察监督全覆盖，被省检察院确定为全省创新实践基地，工作成效入选最高检《服务保障长江经济带发展检察白皮书》。联合江苏省宜兴市检察院建立“跨区域”生态环境保护协作机制，推动环太湖流域生态环境“一体治理”。践行恢复性司法理念，强化对矿山资源的保护，妥善办理全市首例非法采矿民事公益诉讼案件，责成被告人对损坏矿山补植复绿。

全情守护特殊群体。推进未成年人检察工作集中办理，构建专业化、规范化、社会化的未成年人司法保护体系。严厉打击性侵、介绍卖淫等侵害未成年人犯罪，批捕、起诉153人；积极挽救涉罪未成年人，不捕、不诉94人，并全部实行社会化帮教。在全省率先成立驻社区矫正中心检察官办公室，全面提升未成年人社区矫正工作水平。探索民事支持起诉，维护未成年人合法权益，共支持起诉37件，参与调解12次。对食品药品安全、电子烟销售等领域探索开展公益诉讼，努力为未成年人营造良好的社会环境。强化联动保护，联合县公安局、县卫健局等部门建立性侵未成年被害人一站式询问、未成年人案件强制报告等制度，为未成年被害人提供全方位保护。在长兴县部分学校开展派设检察官法治辅导员试点工作，开展校园欺凌、防范毒品等专题宣讲42次，受教育学生达5万余人。

——这五年，我们聚焦主业、履职尽责，在维护公平正义上取得新成效

五年来，我们聚焦法律监督主职主业，坚持以理念变革为引领，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调充分发展，维护社会公平正义。

刑事法律监督提质增效。强化对刑事立案、侦查、审判活动实行监督，监督侦查机关立案48件、撤案17件，纠正漏捕37人、纠正漏诉76人，提出纠正意见39件，对刑事裁判提请抗诉3件、提出抗诉12件。强化刑事执行活动监督，开展羁押必要性审查107件，提出改变强制措施建议75件；开展收监执行监督59件，开展财产刑执行监督74件，提出纠正意见41件。深入开展社区矫正检察监督，确保无脱管漏管情况发生。完善对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等14种罪名的查办机制，办理案件6件6人。坚决执行最高检工作要求，在全省率先出台“案-件比”规定，将办案质效贯彻到每一个办案环节，审查起诉办案时间平均减少11天。

民事法律监督提档升级。着力构建全方位、多维度、深层次的民事检察工作格局。办结民事生效裁判监督案件86件，制发再审检察建议45件，提请抗诉6件。重点强化对虚假诉讼的打击力度，办理的周某某等22人追索劳动报酬纠纷虚假诉讼监督系列案获评“全省检察机关民行监督典型案例”。加强审判程序监督和民事执行监督，分别制发检察建议15件和20件。成立驻法院执行局检察官联络办公室，强化信息互通共享，在监督和支持的统一中推动破解“执行难”。积极开展民事支持起诉工作，充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的作用。

行政法律监督扩容增量。着力构建夯基点、抓重点、创亮点的“三点协同”行政检察工作格局。深入推进“三三三”行政执法违法风险防控和执法规范化建设工作，共评查执法案卷409件，积极参与“入驻式”执法监督检查，不断推进依法行政。稳步推进行政诉讼监督，制发行政诉讼监督检察建议66件。不断加强行政非诉执行监督，聚焦“裁执分离”，依法履行监督职责，共制发检察建议19件。联合县法院、县司法局等部门建立协作机制，创新开展行政争议实质性化解工作，获评全省检察机关践行“枫桥经验”优秀事例，工作经验获省检察院检察长批示肯定并在全省推广。

公益诉讼法律监督蓬勃发展。依法履行公益保护使命，着力构建持续高质量发展的检察公益诉讼工作格局。共立案办理非法猎捕、非法捕捞水产品等民事公益诉讼案件23件，起诉16件。其中，对侵犯王伟英烈名誉权、荣誉权案件提起民事公益诉讼，切实捍卫英烈荣光。开展“守护红色军事文化史迹”专项行动，推动全县16个散葬烈士墓集中迁葬入园；为无名新四军女战士树立墓碑，摄制的视频获评最高检“建党百年履职有我”新媒体优秀作品三等奖。立案办理行政公益诉讼案件279件，制发诉前检察建议275件，回复整改率100%。聚焦国有财产保护和国有土地使用权出让领域监督，推动追缴应收土地出让金1亿余元，推动收回闲置土地510.8亩。稳步拓展公益诉讼新领域，办理侵犯公民个人信息、古桥保护等新领域案件31件。联合团县委申报的公益诉讼志愿观察员试点获评省级优秀试点，1个案例获评浙江社会公众参与检察公益诉讼典型案例。

——这五年，我们顺应形势、锐意改革，在提升司法效能上

迈出新步伐

五年来，我们坚持以改革化解难题、以创新提升能力，把改革作为促进自身科学发展的新契机，激发检察事业发展的内生活力。

司法体制改革持续推进。坚决拥护、积极配合国家监察体制改革试点工作，顺利完成转隶工作。加强与监委的沟通衔接，完善职务犯罪案件办理提前介入、提前沟通协调机制，凝聚惩治腐败合力。共受理监委移送职务犯罪案件38件45人，起诉35件42人，1件获评全省检察机关职务犯罪案件提前介入优秀案例。稳步推进内设机构改革，全面落实司法责任制，全面实行“捕诉一体”办案模式，不断巩固人员分类管理、办案组织优化等改革成果。落实领导干部带头办案制度，院领导带头办理重大、疑难、复杂和新类型案件106件，切实发挥了“头雁效应”。

刑事诉讼制度改革持续深化。深化以审判为中心的诉讼制度改革，在公安执法办案中心设立检察官办公室，充分发挥诉前主导和审前过滤功能，共提前介入重大案件97件，提出补证意见200余条。全面落实认罪认罚从宽制度，切实发挥主导责任，认罪认罚从宽适用率为91.23%，确定刑量刑建议提出率、采纳率分别为91.08%、99.32%，被省检察院列为认罪认罚控辩协商创新试点。落实庭审实质化要求，推动“四类人员”出庭，提请侦查人员、证人等出庭40件72人。健全完善检察长列席法院审委会制度，共列席25次，依法履行法律监督职能。

数字化改革持续开展。以数字化改革撬动法律监督转型升级，4个项目列入全市数字检察应用场景推进项目，通过数据筛选和比对，共核查各类监督线索200余条，成案96件。其中，针对社区矫正人员未及时履行财产刑的线索，核查督促倪某等21人及时履行财产刑缴纳义务，社区矫正人员主动缴纳财产刑达40余人次，共计128万元。充分发挥检察专班的牵头组织作用，推进政法一体化办案系统的应用推广工作，全县政法单位单轨制办案应用率及协同率均达标。

——这五年，我们强基固本、严管厚爱，在打造过硬队伍上

激发新动能

五年来，我们坚持全面从严治检，锲而不舍加强自身建设，锻造忠诚干净担当的检察队伍，大力推进检察履职能力现代化建设。

坚持政治建检不动摇。始终把政治建设放在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿，突出政治引领，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠检察队伍。下大力气抓好党建工作，切实打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作风发挥强的“四强”战斗堡垒，8个基层党组织、党员获评县级以上先进党组织、优秀共产党员。压紧压实意识形态工作责任制，突出抓思想引领、责任落实和舆论引导，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。

坚持素能强检不放松。加强检察人才队伍建设，统筹推进检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人才队伍建设。加大年轻干部培养、使用力度，完善干部年龄、文化层次。构建以比拼争先为主导的绩效考评机制，营造实干为先的选人用人氛围，8名干警在省市组织的业务竞赛中获业务标兵、业务能手称号。积极开展各类调研活动，共立项国家级课题4个，省级课题7个，32篇文章获省级以上荣誉表彰。推进检校合作，联合上海社科院构建全国首个检察机关法治水平评估指标体系，促进检察工作法治水平提升，获评“全省检察机关创新成果奖”。

坚持从严治检不松懈。深入推进全面从严治检，严格落实党风廉政建设主体责任，逐级签订责任状，压实工作责任。严格执行司法办案“三个规定”，多形式开展警示教育，坚决杜绝违法干预、插手、过问司法办案，防止人情案、关系案、金钱案的发生。出台系列规范办案工作制度，其中针对认罪认罚从宽制度，在全省首家制定监督规定，做到放权不放任，用权受监督。推进检务督察常态化，完善组织架构，共开展检务督察272次，促进办案质效不断提升。扎实开展清廉机关建设，着力打造具有检察特色的廉政文化阵地，促进队伍风气不断提升。

——这五年，我们畅通渠道、广受监督，在提升司法公信上注入新内涵

五年来，我们牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念，自觉接受人大、政协和社会各界监督，提升检察履职的主动性和积极性，切实加强和改进检察工作。

自觉接受人大监督和政协民主监督。严格落实工作报告制度，主动向人大专题报告公益诉讼、未成年人保护、毒品案件办理等工作15次。认真落实人大决议决定和审议意见，认真办理、及时回复人大交办、转办、督办事项。积极配合县人大常委会对9名检察官开展履职评议，并对照评议意见进行整改，以履职评议为契机提升司法规范化水平。建立健全检察官联系人大代表、政协委员工作机制，共走访省市县人大代表、政协委员200余人次，邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、公开审查等活动30余次，充分听取代表委员的意见和建议。

全面接受社会监督。不断拓宽接受监督的渠道，充分发挥人民监督员、社会团体、企事业单位、人民群众、律师等社会各界的监督作用，增强工作公开度、透明度、公正度。组织、邀请人民监督员进行案件评议、监督办案等活动40余人次。着力构建新型检律关系，依法保障律师执业权利，听取律师意见756次，办理律师申请辩护与代理事项1536人次，安排阅卷1392次，提供电子卷宗1289份。

全面深化检务公开。以公开促公正，共开展公开听证活动50余次，积极回应群众新期待，让公平正义真实可感。着力推进案件信息公开，公开法律文书3934份，发布案件程序性信息6276件、重要案件信息57条。深化检务公开，自觉接受舆论监督，在中央、省市新闻媒体发表检察新闻230余篇，发布微信712期，发布微博1782条，连续五年获评“全国检察宣传先进单位”。撰写信息被省市县委和上级检察院录用140余篇，连续五年获评“全省检察机关信息工作先进单位”。

各位代表，五年砥砺前行，凝聚着我们的奋斗和探索；五年倾情奉献，彰显着我们的坚守与执着；五年春华秋实，承载着我们的光荣和梦想。五年成绩的取得，既离不开县委正确领导、人大有效监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界的关心帮助，也离不开各位人大代表、政协委员的关心和支持。在此，我谨代表县检察院，向一直关心、支持、帮助我院工作的各位代表、各位委员和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年的检察履职，我们深刻体会到，要实现长兴检察高质量发展，必须坚定不移把党的绝对领导落实到检察工作全过程、各环节，才能确保检察工作正确政治方向；必须坚定不移围绕党和国家工作大局，坚决贯彻县委决策部署，才能助推更高水平的平安长兴、法治长兴建设；必须坚定不移坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值取向，才能不断向人民群众提供更多更实更优的检察产品；必须坚定不移顺应改革锐意进取，破解影响检察事业长远发展的难点堵点，才能推动检察工作转型发展、创新发展、全面发展；必须坚定不移全面从严治检，抓好政治素质、业务素质和职业道德素质建设，才能使检察事业兴旺发达、跟上新时代的要求。

在回顾成绩和总结经验的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在一些短板和问题：一是在服务大局方面，思路还不够开阔，服务保障的精准度和着力点还需进一步加强。二是在司法办案方面，双赢多赢共赢的法律监督理念贯彻还不够深入，办案的质效和人民群众更高的法治需求还有差距；三是在队伍建设方面，专业化建设有待进一步提升，队伍管理中的困难瓶颈需要进一步破解。对这些问题和不足，我们将在今后的工作中高度重视，认真研究，持续改进。

展望五年：坚守初心，砥砺前行奋进新征程

今后五年，是长兴踏上社会主义现代化建设新征程、加快建设共同富裕美好社会的关键五年。县第十五次党代会为我们描绘了“五富五美”“六创六争”的美好蓝图，也为检察履职指明了发展方向。今后五年，我院工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照县第十五次党代会的决策部署，以高质量发展为主题，以数字化改革为牵引，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，持续优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，全力推进检察工作的高质量发展，为开创“富美长兴”美好未来提供坚强的司法保障。重点聚焦以下五个方面的工作：

一是坚持忠诚忠实，高站位把牢正确政治方向。牢牢把握检察机关的政治属性，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想上下功夫，始终坚持党对检察工作的绝对领导。坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以政治建设为统领、以党建为抓手，不断深化新时代能动司法，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、法治自觉、检察自觉全面体现在检察履职尽责中。

二是坚持尽心尽力，高质量服务保障发展大局。聚焦社会安全稳定，全面强化检察履职。聚焦共同富裕建设，探索构建检察服务保障共同富裕指标体系，提升检察机关在共同富裕示范区建设中的贡献度。加大知识产权保护力度，加强对市场经济各类主体的平等保护，为创新驱动发展、建设现代产业体系、激发改革活力提供有力司法支撑。牢固树立“大平安”理念，常态化推进扫黑除恶工作，始终保持对严重刑事犯罪严惩、高压态势，深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环、新型网络等突出违法犯罪。

三是坚持做实做深，高效能推进县域社会治理。以办案为中心，紧密结合诉源治理、平安长兴建设，在检察办案中不断强化社会治理。发挥好检察建议助推社会治理作用，通过圆桌会议、协调磋商等形式，争取党委政府和人大支持，提升检察建议的效能。发挥典型案例的释法作用，以“小案例”推进“大治理”。完善检调对接机制，积极稳妥开展涉法涉诉涉检矛盾纠纷的调处、化解工作。深入分析研判执法司法问题，以法律监督年度报告和专项报告等形式向党委政府建言献策。深化“乡村微检察”，推进基层检察室建设，积极助力乡村社区共建共治。

四是坚持善作善成，高质效做强法律监督主业。牢牢把握法律监督新格局，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面发展，攻坚推进数字检察。牢固树立“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，重点加强对刑事立案、侦查、审判、执行的全流程监督，提升诉讼监督工作质效。强化权力监督与权利救济相结合的法律监督思维，以生效裁判监督为基础，重点监督纠正与民法典精神和规定不相符的司法裁判。继续深化行政执法违法风险防控机制，充分发挥行政违法行为监督和实质性化解行政争议等职能，促进严格规范执法。扎实办好公益诉讼法定领域案件，积极稳妥拓展新领域案件，深化和探索“河湖长+检察长”“林长+检察长”等具有长兴检察特色制度落地落实。以“三查融合”的思维和方法贯通“四大检察”“十大业务”，通过“检察大数据战略”形成更大监督合力。大力推进执法司法信息共享工作，以数字检察撬动解决执法司法领域突出问题，以监督促进治理。

五是坚持从严从实，高标准锻造过硬检察队伍。强化政治能力建设，持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。大力加强机关党建工作，深化党建与业务融合，推进基层党组织标准化规范化建设，打造具有检察特色的党建工作品牌。推进检察队伍建设理念、机制、方法、能力“迭代升级”，力求在提升队伍引领力、优化干部选育管用上出成效。大力选树、培育专业人才、优秀年轻干部，推出政治强、业务精的优秀办案团队、优秀检察人员。完善绩效评价制度，发挥好绩效评价的正向激励、指引作用。坚持严的主基调，压紧压实党组全面从严治检主体责任，严格落实防止干预司法“三个规定”等制度规范，不断健全检察权运行监督制约体系。

各位代表，击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新航。展望新征程，我们将在县委和上级检察院的坚强领导下，以更加强烈的政治责任感和只争朝夕的使命感，保持归零心态、冲刺姿态、赶考状态，努力谱写长兴检察工作新篇章，为聚力高质量赶超、奋力现代化先行，开创“富美长兴”美好未来作出新的更大贡献！